Dùng chung hạ tầng: Bài toán không khó giải

ICTnews - Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) phối hợp với các doanh nghiệp viễn thông sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật điện lực, mà trực tiếp và cụ thể ở đây là hệ thống cột điện, với giá thuê được tính trên cơ sở giá thành và quan điểm hợp tác cùng phát triển và vì lợi ích chung của cộng đồng.

“Cuộc chiến” xung quanh giá thuê chiếc cột điện giữa các “ông lớn” của 2 ngành kinh tế chủ lực của đất nước là điện lực và viễn thông – sự kiện đã tiêu tốn không ít giấy mực của báo chí trong suốt năm qua – đã được đẩy lên tận bàn của Thủ tướng Chính phủ, cuối cùng cũng dần đi đến phần hạ màn với Chỉ thị số 422/CT-TTg ngày 2/4/2010 của Thủ tướng Chính phủ.

Trong bản chỉ thị này, Thủ tướng đã yêu cầu Bộ Công thương chỉ đạo doanh nghiệp do mình trực tiếp quản lý là Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) phối hợp với các doanh nghiệp viễn thông sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật điện lực, mà trực tiếp và cụ thể ở đây là hệ thống cột điện, với giá thuê được tính trên cơ sở giá thành và quan điểm hợp tác cùng phát triển và vì lợi ích chung của cộng đồng. Cả Bộ TT&TT và Bộ Tài chính cũng được Chính phủ yêu cầu vào cuộc để giải bài toán tưởng như rất đơn giản này.

Bài toán tranh chấp chiếc cột điện (thực chất là tranh chấp về mức giá thuê cột điện) thoạt tiên người ta tưởng là một bài toán tranh chấp kinh tế hay dân sự rất dễ giải nhưng lại bị chính những người trong cuộc làm cho rắc rối với những lý do được nêu ra chẳng mang tính kinh tế chút nào, mà thấm đượm trong đó tinh thần vì lợi ích cục bộ, một thái độ “của tôi tôi muốn cho ai thì cho, làm gì thì làm” mang đậm màu sắc độc quyền. Giống y như trong bóng đá một khi cái đầu còn “lấn cấn” thì đôi chân chẳng thể thanh thoát, trong câu chuyện này, một khi các doanh nghiệp không đặt lợi ích chung của xã hội, của cộng đồng lên trên thì khi đó “nhận thức chưa thống nhất” chắc chắn sẽ còn là một hạn chế như bản Chỉ thị của Thủ tướng đã chỉ rõ.

Câu chuyện “tranh chấp chiếc cột điện” mà có đến 2-3 bộ ngành cùng vào cuộc với doanh nghiệp vẫn không giải quyết được rốt ráo vấn đề hẳn cũng đặt ra nhiều băn khoăn về tính hiệu lực và hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước mà Chỉ thị 422 của Thủ tướng cũng đã nhận định là “công tác thực thi pháp luật còn nhiều bất cập”. Có thể những mối quan hệ tranh chấp đó thuộc dạng tranh chấp kinh tế hay dân sự, nhưng một khi chúng ảnh hưởng đến cả cộng đồng và lợi ích toàn xã hội thì những tranh chấp đó không thể còn bó gọn trong quan hệ giữa những doanh nghiệp với nhau mà cần phải có bàn tay can thiệp kịp thời của các cơ quan quản lý Nhà nước, và những mệnh lệnh hành chính phải được thể hiện và thi hành một cách kịp thời, hiệu quả, chứ không phải đá “quả bóng” lên tận “sân” của Thủ tướng.

Dẫu sao, chuyện chiếc cột điện cũng để lại khá nhiều bài học kinh nghiệm trong việc thống nhất dùng chung hạ tầng giữa các doanh nghiệp viễn thông tại Việt Nam, vốn cũng đã là đề tài được đặt ra từ lâu nhưng thực hiện chưa đến đầu đến đũa. Trước tiên, đó phải là sự thống nhất chung về nhận thức giữa các doanh nghiệp với cơ quan quản lý Nhà nước, là việc đặt lợi ích chung lên lợi ích cục bộ. Và điều quan trọng hơn là, trong những quyết định để có được cái “dùng chung” như thế, tiếng nói và bàn tay của cơ quan quản lý Nhà nước phải khách quan và mạnh mẽ, quyết tâm.

Lê Minh

Đọc toàn bộ bài viết trên báo Bưu điện Việt Nam số 45 ra ngày 14/4/2010.