Ông Nguyễn Văn Diệu, Giám đốc Sở TT&TT tỉnh Bắc Giang.

Một cửa điện tử "ngóng" công dân điện tử

ICTnews - Mô hình một cửa điện tử đem lại nhiều lợi ích cho người dân và doanh nghiệp, nhưng hiệu quả thực tế còn hạn chế bởi vẫn thiếu công dân điện tử. Báo Bưu điện Việt Nam đã phỏng vấn ông Nguyễn Văn Diệu, Giám đốc Sở TT&TT tỉnh Bắc Giang về vấn đề này.

Mô hình một cửa điện tử tại Bắc Giang được triển khai từ thời gian nào và đã đạt được kết quả ra sao, thưa ông?

Việc triển khai một cửa điện tử tại Bắc Giang được bắt đầu từ năm 2009. Thành phố Bắc Giang là đơn vị đầu tiên triển khai và hoàn thành ngay trong năm 2009 này. Tới năm 2010 thì chúng tôi triển khai rộng ho tất cả các quận, huyện. Đến nay, 100% các huyện và thành phố cùng 6 đơn vị cấp sở đã xây dựng xong một cửa điện tử. Trong đó, có 2 huyện và 3 sở đã cài đặt phần mềm một cửa điện tử do cán bộ của Sở TT&TT tự viết trên nền tảng phần mềm mã nguồn mở.

Người dân có thể gửi hồ sơ qua mạng hay vẫn phải nộp hồ sơ giấy?

Hiện tại, phần mềm một cửa điện tử đã sẵn sàng nhận hồ sơ qua mạng. Nhưng trên thực tế vẫn chưa có hồ sơ nào được gửi qua mạng. Có 2 lý do cơ bản. Thứ nhất là chưa có công dân điện tử và doanh nghiệp điện tử nào soạn hồ sơ điện tử gửi đến các cơ quan Nhà nước để giải quyết. Thứ hai là chưa có chứng thực điện tử nên hồ sơ điện tử gửi đến chỉ để tham khảo, vẫn phải chuyển hồ sơ bằng giấy thì mới giải quyết được.

Với một cửa điện tử, thời gian giải quyết hồ sơ thủ tục cho người dân, doanh nghiệp có ngắn hơn so với cách thức truyền thống hay không?

Kết quả rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ công việc liên quan đến bộ phận một cửa điện tử thì vẫn đang tùy từng địa phương. Tuy nhiên, có thể lấy một ví dụ điển hình như tại thành phố Bắc Giang, sau khi triển khai một cửa điện tử thì việc giải quyết hồ sơ nhanh hơn trước nhiều. Đã có tới 96% hồ sơ được giải quyết đúng hạn và trước hạn, chỉ còn khoảng hơn 3% hồ sơ giải quyết chậm và một số hồ sơ phải trả lại vì chưa đúng thủ tục.

Bắc Giang đã tính đến việc liên thông các sở, ngành, quận, huyện để đáp ứng hơn nữa nhu cầu thực hiện thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp hay chưa?

Đúng là trên thực tế đang có nhiều thủ tục liên quan tới nhiều cấp, thí dụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất liên quan từ cấp xã đến cấp huyện. Đáng lẽ người dân chỉ cần nộp hồ sơ đến xã, chuyển điện tử lên huyện là có thể cấp được ngay. Tuy nhiên, do chưa liên thông, vẫn chỉ dừng ở mức giải quyết thủ tục hành chính tại từng đơn vị nên vẫn chưa thể làm được điều đó. Sở TT&TT đang chuẩn bị triển khai liên thông. Từ nay đến năm 2015, Bắc Giang chắc chắn sẽ giải quyết được bài toán liên thông từ xã lên tỉnh, khi đó, tất cả các thủ tục hành chính công từ xã lên tỉnh sẽ được giải quyết trong một cửa điện tử tích hợp cho cả tỉnh.

Theo ông, đâu là yếu tố quan trọng nhất để triển khai thành công một cửa điện tử?

Quyết tâm của lãnh đạo là quan trọng nhất. Nếu thủ trưởng không quyết tâm thì không duyệt đầu tư, lấy đâu kinh phí để làm. Mặt khác, nếu thủ trưởng không yêu cầu thì nhân viên cũng không làm bởi vì công chức hiện nay vẫn có một bộ phận thích để người dân đến gặp trực tiếp theo cơ chế xin - cho. Tại Bắc Giang hiện nay, có khoảng 50% lãnh đạo rất quyết tâm, còn 50% vẫn chỉ làm việc theo kiểu phong trào.

Bắc Giang có đề xuất gì với Bộ TT&TT để triển khai hiệu quả mô hình một cửa điện tử trong thời gian tới?

Trong việc triển khai một cửa điện tử cũng như xây dựng chính quyền điện tử, đang mắc một việc hiện không ai làm, đó là đào tạo công dân điện tử. Ngành giáo dục chỉ lo đào tạo học sinh. Đối với những người 30 tuổi trở lên ở nông thôn, hiện chưa có ai đứng ra “chăm lo” khâu đào tạo để họ biết sử dụng một cửa điện tử, thành thạo gửi hồ sơ điện tử đến cơ quan công quyền. Bộ TT&TT cần sớm triển khai bổ túc cho nhân dân để họ trở thành công dân điện tử, nếu không thì sẽ chỉ có một cửa điện tử, chính quyền điện tử nửa vời.

Cảm ơn ông!

Ngọc Mai

(Thực hiện) 

Nội dung được đăng trên báo Bưu điện Việt Nam ra ngày 16/9/2011