Dịch vụ phát thanh truyền hình trên Internet:

Mở rộng vùng phục vụ thông tin đối ngoại

ICTnews – Hiện nay chỉ có dịch vụ phát thanh – truyền hình trên Internet của VTC có chất lượng ổn định nhất để kiều bào có thể xem như bình thường.

Ngày 4/9/2008, Văn phòng Chính phủ đã thông báo ý kiến của Phó Thủ tướng Phạm Gia Khiêm đồng ý giao Bộ TT&TT thí điểm đặt hàng Tổng công ty Truyền thông Đa phương tiện Việt Nam (VTC) cung ứng dịch vụ phát thanh, truyền hình (PTTH) trên mạng Internet phục vụ người Việt Nam ở nước ngoài giai đoạn 2008-2010. Theo đó, Phó Thủ tướng giao Bộ TT&TT có trách nhiệm thực hiện ký hợp đồng đặt hàng và quản lý việc cung ứng dịch vụ của VTC. Thứ trưởng Bộ TT&TT Trần Đức Lai đã có cuộc trao đổi với PV báo BĐVN về vấn đề này.

Thưa Thứ trưởng, việc cung ứng dịch vụ PTTH trên mạng Internet đã được VTC thực hiện từ năm 2003, tại sao đến bây giờ Chính phủ mới thực hiện cơ chế đặt hàng?

Từ lâu việc đưa các chương trình PTTH lên Internet là một nhu cầu để phục vụ thông tin đối ngoại. Trước đây Chính phủ đã yêu cầu một số đài PTTH đưa nội dung một số chương trình ra nước ngoài nhưng ngày đó còn khó khăn về phương thức truyền dẫn. Khi đó muốn đưa được thông tin ra nước ngoài phải xây dựng đài phát ở một số khu vực rồi phát qua vệ tinh, hoặc phát thẳng lên vệ tinh để bà con Việt kiều thu lại qua chảo thu vệ tinh TVRO, sử dụng các phương thức truyền dẫn này rất tốn kém. Hơn nữa khi thu qua vệ tinh TVRO thì các thế lực chống đối Việt Nam ở nước ngoài thường tìm cách phá sóng nên tín hiệu không đến được với kiều bào. Do đó công tác thông tin đối ngoại thực hiện qua kênh PTTH bị hạn chế.

Đến nay khi công nghệ đã phát triển rất nhanh, Internet có thể vừa truyền số liệu vừa truyền được tín hiệu hình ảnh và âm thanh cho nên việc thực hiện chủ trương thông tin đối ngoại có điều kiện để làm tốt hơn. Mạng Internet Việt Nam đã phát triển nhanh sau 10 năm, tích hợp được nhiều công nghệ mới như công nghệ nén để truyền hình ảnh và âm thanh rất tốt.

Cách đây khoảng 5 năm, Bộ Bưu chính, Viễn thông (nay là Bộ TT&TT) đã yêu cầu VTC thử nghiệm phát các chương trình PTTH ra nước ngoài qua Internet. VTC đã đầu tư tích cực, tìm kiếm các công nghệ mới để đưa PTTH trên Internet một cách hiệu quả. VTC đã truyền tín hiệu nhiều chương trình PTTH quảng bá trên trang web: www.vtc.com.vn đến một số khu vực ở châu Úc và Bắc Mỹ. Hồi đó Bộ Bưu chính Viễn thông đã yêu cầu là phải triển khai thật nhanh để phục vụ thông tin đối ngoại, lúc đó nguồn lực Nhà nước chưa có nên Bộ yêu cầu VTC phải tự đầu tư theo hướng thử nghiệm công nghệ. Sau mấy năm triển khai, nhiều kiều bào có phản hồi tốt về chất lượng thông tin họ đã thu được qua mạng Internet. Đến năm 2007 Bộ TT&TT báo cáo với Chính phủ qua đó đã xác định việc thông tin phục vụ đối ngoại là nhiệm vụ của Nhà nước, doanh nghiệp không thể kinh doanh từ dịch vụ này. Và Bộ TT&TT đã kiến nghị Chính phủ có quyết định bổ sung việc đưa PTTH lên Interrnet vào danh mục dịch vụ công ích. Theo quy định của Chính phủ đối với dịch vụ công ích thì Nhà nước hỗ trợ kinh phí và giao cho doanh nghiệp thực hiện.

Thưa Thứ trưởng, tại sao Chính phủ lại chọn VTC mà không phải là một đơn vị khác để giao nhiệm vụ này?

Theo quy định, việc chọn doanh nghiệp làm dịch vụ công ích phải thông qua đấu thầu. Riêng đối với việc đưa PTTH lên Interrnet, ban đầu Bộ TT&TT và Bộ Tài chính dự định sẽ ra một thông tư liên bộ quy định về việc đấu thầu. Để xây dựng thông tư này, 2 Bộ đã tổ chức một nhóm đi khảo sát về năng lực của các đơn vị trong nước có khả năng đưa PTTH lên Interrnet. Qua cuộc khảo sát đó cho thấy, hiện ở Việt Nam có rất nhiều đài PTTH, nhiều doanh nghiệp đang cung cấp truyền hình lên Interrnet. Nhưng các kênh này chỉ có thể xem được ở trong nước, còn để kiều bào ở nước ngoài có thể truy cập được với chất lượng thu tương đối ổn định như thu ở Việt Nam thì chỉ có VTC. Do đó, với thực tế như hiện nay nếu thực hiện đúng luật là tổ chức cho đấu thầu thì chưa có doanh nghiệp nào có đủ năng lực tham gia thầu được ngoài VTC, trong khi đó việc chuyển tải tín hiệu PTTH ra nước ngoài cần phải liên tục. Do đó, 2 Bộ đã thống nhất báo cáo với Thủ tướng cho phép thực hiện cơ chế đặt hàng với VTC và Thủ tướng đã đồng ý cho thí điểm đặt hàng VTC từ nay đến năm 2010.

Cơ chế đặt hàng sẽ được thực hiện như thế nào?

Chính phủ giao cho Bộ TT&TT đặt hàng với VTC để truyền tải một số chương trình PTTH lên Internet. VTC chỉ được phép tổ chức truyền dẫn chứ không được phép sản xuất nội dung, chương trình nào được truyền đi trên kênh này phải được sự cho phép của Bộ TT&TT. Theo dự kiến, Bộ TT&TT sẽ chọn lọc và cho truyền trên mạng Internet một số chương trình quảng bá của VTV, một số kênh của Đài Truyền hình kỹ thuật số VTC và chương trình của một số đài địa phương. VTC không được phép thay đổi nội dung các chương trình này, kể cả chèn quảng cáo.

Hiện VTC đang cung cấp nhiều dịch vụ gia tăng trên truyền hình số VTC, vậy VTC có được phép khai thác các dịch vụ gia tăng trên kênh truyền hình Internet hay không?

VTC không được làm bất cứ dịch vụ gì khác ngoài nhiệm vụ ngoài truyền tải các chương trình PTTH mà Bộ quy định.

Xin Thứ trưởng cho biết số kinh phí mà VTC sẽ nhận được hàng năm?

Số kinh phí hỗ trợ cụ thể, Bộ Tài chính đang xem xét. Nhưng Nhà nước sẽ thực hiện trên nguyên tắc sẽ hỗ trợ tiền khấu hao trang thiết bị và tiền thuê đường truyền. Hiện Bộ TT&TT đang giao cho VTC xây dựng đề án cung cấp dịch vụ theo lộ trình cụ thể, chắc chắn là sẽ theo hướng ngày càng mở rộng phạm vi phục vụ. Ví dụ, hàng năm sẽ tính toán để đầu tư đường truyền dẫn thông tin đến khu vực nào, nước nào. Hiện VTC đang cung cấp dịch vụ tới một số nước ở Bắc Mỹ và Úc, sắp tới sẽ mở rộng sang một số nước khác ở 2 khu vực đó và châu Âu.

Cơ chế đặt hàng sẽ được thực hiện từ năm 2008 đến hết 2010. Sau đó, 2 Bộ sẽ xem xét lại việc cung cấp dịch vụ PTTH vì chắc chắn lúc đó có nhiều doanh nghiệp có đủ năng lực để cung cấp PTTH ra quốc tế nên có thể cho thực hiện đấu thầu được. Doanh nghiệp nào trúng thầu sẽ tiếp tục triển khai cung cấp dịch vụ này.

Xin cảm ơn Thứ trưởng!

Minh Quyên

Thực hiện

Đọc toàn bộ bài viết trên báo Bưu điện Việt Nam số 85 ra ngày 15/9/2008